以区块链建构“机器管招投标”信用基础

       湖南以“机器管招投标”为抓手，着力提高公共资源配置效率，打破地方保护主义和市场壁垒，推进统一大市场建设。建设公共资源交易全省“一张网”，招标文件生成、投标资格审核、评标打分等通过系统规则和算法自动完成。湖南“机器管招投标”改革举措主要是应用AI技术对招标文件编制和投标文件评审进行规范，明显减少了人情因素的干扰，提升了交易效率，同时，AI技术的应用也使交易过程更加隐蔽，交易各方主体参与感弱化，对交易的公平性、合理性担忧增加。全省一张网、省建市用，系统高度集中，黑客入侵、系统拓机及系统管理者违规干预的风险是机器管系统平稳运行的暗礁。因此，如何从规则与技术角度构建一个可信公共资源交易环境显得尤为重要。本文主要从技术上提出我们的建议，利用区块链的去中心化、可追索、不可篡改的技术特性，构建可信的公共资源交易联盟链系统。以交易平台、监管机构、交易各方为节点，利用共识算法生成和更新数据，利用密码学原理保证数据传输和访问安全，利用职能合约来编程和操作数据，建立去中心化、分布式存储、不可篡改、可追溯安全可信的数据库结构，降低系统信息不对称，构建起共识共治共享的网络信任机制，实现身份自证和信用互认，并形成可记录、可追溯、可确权、可交易的技术约束力，为“机器管”系统提供可信信息基础设施。主要围绕招投标全流程的透明化、可追溯性和安全性设计，构建包含从底层基础设施到顶层应用的完整层级结构，实现各参与方的可信协作与高效监管。

具体联盟链架构如下：

        架构说明

        该建设工程招标投标联盟链共包含六层结构，从底层到顶层依次为：

        基础设施层：提供物理硬件支撑，包括服务器、存储和网络设备。

        区块链核心层：实现区块链的核心功能，包括共识机制、智能合约和分布式账本等。

        3. 平台服务层：提供通用服务能力，如身份认证、权限管理和数据存证等。

        4. 应用服务层：针对招投标业务流程的核心功能模块。

        5. 接入层：各参与方的接入节点，包括政府部门、建设单位、施工企业等。

        6. 顶层应用：用户直接使用的各类应用平台。

       本联盟链架构设计遵循了区块链的分布式、不可篡改特性，确保招投标过程的公开、公平、公正，同时通过多层次设计保证系统的安全性、可扩展性和易用性。

       作者：胡高飞

      工作单位：湖南工程学院；北京市东卫（长沙）律师事务所；湖南省要素与资源交易研究会副会长